11月，美国商务部正式立案，对中国晶硅电池组件开展双反调查。

天合光能董事长兼CEO高纪凡预测，未来五年全球将有不少地方能够实现用户侧光伏平价上网，到2020年实现上网侧的平价。江南资本投资的阳光电源主要生产光伏逆变器，看好这一块是因为毛利润很高，而且逆变器不只是用于光伏，也能用于别的领域，是有适应性的技术。

政策不能只用半年，造成的结果是一哄而上都要建，违背了很多建设程序。究其原因，光伏成本的迅速下降给了投资者长期的信心，六年以前成本是6元/瓦，现在是1元左右，下一代可能比上网电价还要低，投资机会依然存在。令他遗憾的是文件的期限是到2011年12月31日。野村证券亚洲能源行业研究主管李泓广认为，中国面临节能减排压力和部分地区的缺电问题，需要相对便宜且容易做大规模的可再生能源，他并不看好成本昂贵的光伏发电在中国的发展。博信资本合伙人安歆说。

这个行业需要一次大规模的整合，让一些真正具有成本、资源、管理和市场优势的企业做大做强，我觉得这是一个时间的问题。一位行业观察人士告诉财新记者。ITC于10月19日立案，美国商务部于11月8日立案。

《中国日报》29日援引中国商务部部长陈德铭的话报道称，对于美 国对中国产太阳能电池的调查，中国已做好最坏的打算，并准备采取应对措施。他同时称，阿特斯的生产全球化策略是既定方针，在美方提出双反申请前就在执行，并不会把海外生产当作规避方法。挑起此次双反案的美国光伏企业SolarWorld指责中国政府提供大量补贴，其中一项重要证据是，国开行曾对外宣布将对诸多中国光伏企业提供470亿美元的授信。施正荣称，这次在美国遭遇双反，也让企业认识到了有必要加强对外部政治变化的适应能力，同时应该像加强情商一样，加强企业的法商，懂得如何适应所在国的法律环境。

设立贸易壁垒、打贸易战只会导致双输的结局。我们的银行利率是市场利率，在6%至7%之间。

相关企业29日设法释放善意。陈德铭称，中国与美国官员在亚太经济合作组织(APEC)论坛上讨论了美国的此 项调查。此前国家发改委能源研究所副所长李俊峰也曾表示，根据以往的经验，一旦美方对中国双反立案，中国企业往往凶多吉少。在昨日的新闻发布会上，中国机电产品进出口商会副会长王贵清提到，事实上，Solarworld自身获得了巨大的补贴，2007 年，Solarworld在其美国俄勒冈州新厂建设项目中，接受了美国4300万美元的税收减免和公共补贴，并且2003年、2010年和2011年在欧 洲获得了7315万、1875万和4500万欧元的政府资助。

作为对美国双反调查的反击，中国商务部11月25日发布2011年第69号公告，决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。12月5日，美国国际贸易委员会(ITC)就将对进口中国光伏电池是否造成美国国内产业损害，做出初步裁决。中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示，美国占中国光伏出口市场的比例为15%～20%，而中国每年从美国进口多晶硅以及相关设备、辅料的金额更大。在反补贴调查中，美国商务部还将向中国中央政府和有关地方政府发放调查问卷，并进行现场核查。

我们很欢迎，因为这促进了清洁能源的发展，我们反对的是Solarworld采用了双重标准。对于这次的双反，国内光伏巨头称，最大的教训就是要抓紧时间实现国际化。

英利董事长苗连生说。中国是个真正缺电的国家，同时也是个对于节能减排有强烈愿望的国家，中国近年的产能建设很大程度是为了中国现在和未来的市场。

尚德董事长施正荣称，470亿美元仅是框架协议，不是贷款承诺，而商业银行是以获取利润为前提的。事实上，这笔授信几乎没有怎么使用。瞿晓铧补充说，我们没有哪一家能够拿到Solarworld这么多的补贴。由于美国政府不承认中国是市场经济国家，美国商务部会选择一个替代国以计算中国企业的成本。瞿晓铧说，中国近几年来光伏产业链各环节的产能都在迅速扩充，但这并非为了侵犯海外市场。它们反复强调，不愿意看到中美两国发生贸易战的情形，美国双反裁决如果成立，对中美是两败俱伤。

事实上，随着美国经济的萧条，大选年的临近，中美之间的贸易摩擦有升温的趋势。在美商务部初裁后，反补贴、反倾销税将开始适用，美国进口商将在清关时被要求支付保证金或者押金。

据此次中国14家光伏企业联合应诉的代理律师盛德国际律师事务所的李磊称，根据历史经验，ITC在初裁中便认定无产业损害并终止调查的情形非常少见，不足10%。对于此次双反案的未来走向，李磊预计，美国商务部可能在2012年1月和2月分别就反补贴、反倾销做出初步裁决，但上述日期也可能分别被延至明年3月与5月。

这就好像练习长跑，刚开始大家不分上下，后来其中一方偷懒了，被拉了下来，就指责跑得快的人打了激素。不过我们并不反对它拿补贴。

而如今，像尚德、英利、天合、阿特斯这样的中国企业均已跻身全球前十的行列。中国已做好最坏打算虽然中国企业力辩其并不存在美方所指控的行为，双反调查仍旧步步向前。不过飞速成长的背后，确实存在产品应用和原料供应两头在外的窘境。中国光伏企业：未获补贴(此次企业联合的)双反应对工作仅针对以SolarWorld为首的个别申诉企业，而非整个美国光伏产业。

考虑到本案复杂的政治和贸易背景以及高度的公众关注度，中国应诉企业并未冀望ITC在初裁阶段就认定不存在产业损害英利董事长苗连生说。

中国机电产品进出口商会说。李磊分析，这种做法很有可能会严重扭曲中国企 业的真实成本，从而大幅度提高最终裁定的反倾销和反补贴税率。

中国光伏巨头们的善意值得一提的是，十年前，国际光伏组件市场上的行业巨头是BP太阳能、壳牌太阳能、Solarworld等欧美企业。我们的银行利率是市场利率，在6%至7%之间。

尚德董事长施正荣称，470亿美元仅是框架协议，不是贷款承诺，而商业银行是以获取利润为前提的。不过我们并不反对它拿补贴。不过飞速成长的背后，确实存在产品应用和原料供应两头在外的窘境。对于此次双反案的未来走向，李磊预计，美国商务部可能在2012年1月和2月分别就反补贴、反倾销做出初步裁决，但上述日期也可能分别被延至明年3月与5月。

初裁后，ITC和美国商务部将继续调查。它们反复强调，不愿意看到中美两国发生贸易战的情形，美国双反裁决如果成立，对中美是两败俱伤。

我们很欢迎，因为这促进了清洁能源的发展，我们反对的是Solarworld采用了双重标准。李磊解释，与ITC不同，美国商务部将针对各个企业分别做出裁决，美国商务部将选择最大的几家出口商分别进行调查，计算对该公司的倾销幅度和补贴幅度。

中国是个真正缺电的国家，同时也是个对于节能减排有强烈愿望的国家，中国近年的产能建设很大程度是为了中国现在和未来的市场。对于这次的双反，国内光伏巨头称，最大的教训就是要抓紧时间实现国际化。